近日，國家空管委辦公室組織召開(kāi)了無人駕駛航空器管理辦法座大了談會，法規起草專班、部際聯席機制有關聯絡員(北去yuán)、科研院所和協會代表、生(shē吃計ng)産企業及用戶代表70餘人參會。與會代表重點圍繞無人機與航模的腦習區别、無人機分(fēn)級分(fēn)類、适航管理、身員訊份識别、空域劃設、計劃審批流程簡化、植保唱去無人機特殊管理等問題進行深入讨論。

《意見》明确了微型無人機禁止飛行空域和輕型、植保無人機适飛空域的劃設原醫船則，規定了無人機隔離(lí)空域的申請條件，以但來及具備混合飛行的相關要求，基本滿足了各類無人機飛行空域需求。另外(w體文ài)，《征求意見稿》突破現行“所有飛行必須預先提出申請，經內中批準後方可實施”的規定，對部分(fēn)運行場景的低作飛行計劃申請與批複流程作出适當簡化；對符合條件的植保無人機給予了特殊政來些策，包括配置特許空域、免予計劃申請等。

相比之前，明确了對于微型和輕型娛樂、攝影用無人機“法無限制即這要可飛，無需提前審批”的管理原則，消除了以往管理慢愛法規對在确定禁區以外(wài)是否需要提前審批才能飛行的模糊表述，也對操作手森什資(zī)質等其它方面要求做了說明。不僅讓飛手、企業得以正常訓練、試飛，監管這但機構管理也有據可依。以上都與普通飛手最密切相關的部話開分(fēn)，同時這也成為本次意見的最大麗北(dà)亮點。

無人機标準

新規按照重量劃分(fēn)無人機标準。根據運行風險大(花公dà)小(xiǎo)，民用無人機分(fēn)為微型、輕型、小(xi一線ǎo)型、中(zhōng)型、大(dà)型。其中(zhō筆男ng)：

微型無人機，是指空機重量小(xiǎo)于0.25千克，設還醫計性能同時滿足飛行真高不超過50米、最大雨姐(dà)飛行速度不超過40千米/小(xiǎo)時、無線電(diàn)發射設備山雪符合微功率短距離(lí)無線電(diàn)發射設備技術要求的遙控駕駛航空器。

輕型無人機，是指同時滿足空機重量不超過4千克，最水時大(dà)起飛重量不超過7千克，最大(dà)飛行近笑速度不超過100千米/小(xiǎo)時，具備符合空域劇對管理要求的空域保持能力和可靠被監視能力的遙控駕駛航空器，房新但不包括微型無人機。

小(xiǎo)型無人機，是指空機重量不超過15千克或者最大(dà)起飛重量不服通超過25千克的無人機，但不包括微型、輕型無人機。

中(zhōng)型無人機，是指最大(dà)睡路起飛重量超過25千克不超過150千克，且空機重量超過15千克的無人機。

大(dà)型無人機，是指最大(dà)起飛重量超過150千克的無人機。

适飛空域

無人機飛行空域劃設應當遵循統籌配置、靈活使用、安全高效原則，充舊也分(fēn)考慮國家安全、社會效益和公衆利益火美，科學區分(fēn)不同類型無人機飛行特點，以隔離(l就冷í)運行為主、兼顧部分(fēn)混合飛行需求，明确我雪飛行空域的水平、垂直範圍和使用時限。

新規提出了适飛空域，即管控空域以外(wài)的空域。管控呢那區域包括但不限于：機場；軍事機構；重要交銀術通、市政、科研設施；國境線……以及政府臨時劃設的禁限區。值得注意的靜嗎是，離(lí)地高度120米以上全部屬于管控空域風現。（具體(tǐ)的可以關注征求意見稿原文）

輕型無人機在适飛空域内，無需提前申請即可飛行，但需向綜合監管平台實時報送謝弟動态信息。對于管控空域，經提前審批且由獲得科著相應資(zī)質的操作手操作時，輕型無人機也可以飛制哥行。

飛手資(zī)質

輕型無人機駕駛員(yuán)應當年滿14舊又周歲，未滿14周歲應當有成年人現場監護;小(xiǎo)型費我無人機駕駛員(yuán)應當年滿16周歲;中(zhōng)型、大(dà)型無畫好人機駕駛員(yuán)應當年滿18周歲。在适飛空域以外(電爸wài)飛行，飛手需參加安全操作培訓的理論培訓部分(fēn)，她請并通過考試取得理論培訓合格證。

新規出台，将讓無人機的使用變得全面有法可依，既能夠處罰違規使用者中森，也保護了正常使用者的合法權益。這将為我(wǒ)(w吃呢ǒ)們國家無人機産業持續健康發展保駕護航。

操控微型無人機的人員(yuán)需掌握運行守法要光明求。駕駛輕型無人機在相應适飛空域飛行，需掌握運行守法要求和風險警些弟示，熟悉操作說明;超出适飛空域飛行，需參加安全操作培訓看錯的理論培訓部分(fēn)，并通過考試取得理論培訓合格證。獨立操作的小(xiǎo北南)型、中(zhōng)型、大(dà)型無人機，其相多駕駛員(yuán)應當取得安全操作執照。分(fēn算雨)布式操作的無人機系統或者集群，其操作者個人無需取得安全操分場作執照，組織飛行活動的單位或者個人以及管理體(討購tǐ)系應當接受安全審查并取得安全操作合格證。農志

法律責任

未按照規定進行民用無人機實名注冊登記從事飛行活動的，由軍民航空管部門責雪煙令停止飛行。民用航空管理機構對從事輕型、小(煙上xiǎo)型無人機飛行活動的單位或者個人處以2千知和元以上2萬元以下(xià)罰款，對從事中(zhōn門的g)型、大(dà)型無人機飛行活動的單位或我站者個人處以5千元以上10萬元以下(xià)罰款。

未按照規定進行民用無人機國籍登記從事飛行活動的，由軍民航空管部門責令停止飛行事紙。民用航空管理機構對從事輕型、小(xiǎo)型無人機飛行活動的單位或者個和月人處以1萬元以上10萬元以下(xià)罰款，對從你間事中(zhōng)型、大(dà)型無人機飛行活動的單位或者個人處以10作年萬元以上50萬元以下(xià)罰款;如有違法所得，沒收違法所得，并處朋黑違法所得1倍以上5倍以下(xià)的罰款。

未滿14周歲且無成年人現場監護而駕駛輕型無人機飛行的，由民用航空管理機構處以2東海00元以上500元以下(xià)罰款。未按照規定取得民用無人機駕駛員(y店數uán)合格證或者執照駕駛民用無人機的，由民用航空管理機構處以5千元以上1不工0萬元以下(xià)罰款。超出合格證或者執照載明範圍駕駛無人機子裡的，由民用航空管理機構暫扣合格證或者執照6個月以上1年以下(x海話ià)，并處以3萬元以上20萬元以下(xià紅朋)罰款。